Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства.   Все материалы...

Диагностика и классификация проблемных регионов

Асимметричное развитие связано с центробежными тенденциями, взаимным отдалением региональных показателей один от другого, все большим межрегиональным отличием. Гармоничное развитие соответствует взаимному сближению региональных показателей, большей региональной однородности.

Тип регионального развития не может быть априори определен как положительный или отрицательный. Результатом асимметричного развития может быть улучшение определенного показателя в этих регионах и наоборот, сближение региональных показателей во времени может сопровождаться их тотальным ухудшением во всех регионах, что присуще современным явлениям.

. Социально-экономическое развитие каких регионов должно стимулировать государство?

Ответ на этот вопрос позволяет определить цель и объект государственной поддержки.

. Какими должны быть методы стимулирования социально-экономического развития определенных регионов?

Ответы на эти вопросы исходят из теорий регионального роста. В теориях регионального роста можно выделить две их основные группы: + неоклассические теории, основанные на производственной функции; теории кумулятивного роста, являющиеся синтезом неокейнсианских, институционалистических и экономико-гео-графических моделей.

Неоклассические теории подвергались критике за то, что они недостаточно учитывают региональные особенности. Еще в 60-х гг. ХХ столетия У. Изард подчеркивал увлеченность экономистов-теоретиков динамическими аспектами (рост производства) в ущерб пространственной составляющей. А. Маршалл, который является основателем неоклассического направления экономической теории, признавал важное значение территориальных аспектов, но откладывал их рассмотрение из-за сложности математического учета их влияния.

Сторонники неоклассической теории пришли к заключению относительно нецелесообразности государственного вмешательства в экономическое развитие регионов. Вместе с тем, они не отрицали необходимости выделения государственной финансовой поддержки проблемным регионам для решения социальных проблем.

Сторонники теории кумулятивного роста, наоборот, предлагали проводить активную региональную политику, исходя из увеличения или сохранения диспропорций в уровне экономического развития регионов. Они сформулировали такую цель региональной политики, как уменьшение отличий в уровне экономического развития регионов или выравнивание уровня экономического развития. Последнее понимается не как достижение равенства, а как снижение отличий. Из этого можно сделать вывод, что государство должно стимулировать экономическое развитие наиболее слаборазвитых и депрессивных регионов.

Может быть сделан и другой вывод относительно принятия решений в направлении разработки и реализации региональной экономической политики органами центральной государственной власти:

• во-первых, совсем не осуществлять влияние на динамику развития отдельных регионов (нейтральная модель);

• во-вторых, проводить интенсивное влияние на экономическое развитие проблемных регионов (радикальная модель);

• в-третьих, незначительно корректировать региональное развитие путем ускорения развития полюсов роста (адаптационная модель).

Анализ теорий регионального роста свидетельствует о том, что наиболее приемлемым вариантом в современных условиях мирового финансового и экономического кризиса является применение адаптационной модели путем ускорения развития полюсов роста в депрессивных и отсталых регионах.

Опыт осуществления такой стратегии имеется во многих развитых странах, в том числе таких как: Великобритания, Германия, Венесуэла, Бразилия и др.

Каждый из указанных типов центров роста имеет свои цели. Полюса роста в отсталых регионах создаются с целью, во-первых, их индустриализации; во-вторых, формирования новых экономических районов; в-третьих, достижения регионального размещения продуктивных сил.

Государственная политика конвергентного развития регионов нашей страны должна быть, по нашему мнению, поэтапной.

На первом этапе нецелесообразно концентрировать финансовые ресурсы и усилия на всестороннем преодолении отсталости и депрессивности всех регионов. Необходимо сконцентрироваться на стимулировании развития наиболее перспективных областей, создании полюсов роста в регионах, способных обеспечить наибольший динамизм в развитии окружающих регионов. Это позволит, сформировать в пределах макрорегионов динамические центры роста, способные передавать импульсы развития другим территориям, входящим в состав макрорегиона, и заметно улучшить гравитационный потенциал всех территорий макрорегиона (который определяется уровнем транспортных затрат, связанных с доступом к емким рынкам продукции и ресурсов); аккумулировать в результате реализации эффективных инвестиционных проектов финансовые ресурсы, необходимые для развития отсталых регионов в пределах макрорегиона.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Другие заметки >>>

Теоретические и практические аспекты эффективности чисто-конкурентных фирм и неэффективность монополий
На поведение каждой фирмы влияет характер, тип рынка, на котором она функционирует. Тип рынка зависит от вида продукции, количества фирм на нем, наличия или отсутствия ограниче ...

Характер и динамика экономического развития страны
Одно из направлений макроэкономического анализа - проблема экономического роста. Обеспечение стабильного экономического роста в национальной экономике - наиболее сложный вопро ...

Все права защищены www.econclub.ru