Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства.   Все материалы...

Диагностика и классификация проблемных регионов

Исходя из приведенной терминологической классификации проблемных территорий, отсталые (слаборазвитые) - это такие регионы, которые, как правило, имеют незначительные внутренние резервы экономического роста, а реализация имеющихся преимуществ, требует крупномасштабной экономической помощи со стороны государства.

Основными чертами отсталых (слаборазвитых) регионов является низкая интенсивность хозяйственной деятельности, низкий уровень диверсификации отраслевой структуры промышленности, значительное отставание от большинства регионов страны по уровню накопленного производственного потенциала, слабый научно-технический потенциал, относительно слабая инфраструктурная обеспеченность территорий (в том числе транспортная), недостаточно развитая социальная сфера.

К группе экономически отсталых или слаборазвитых регионов могут быть отнесены территории с наиболее низкими удельными показателями масштабов общественного производства, узкоспециализированной экономикой преимущественно сырьевой или аграрной ориентации, максимальной степенью неразвитости всех основных компонентов современной экономической системы, включая накопленный производственный потенциал, региональную инфраструктуру и социальную сферу.

Кризисными являются территории, пострадавшие в результате естественных и техногенных катастроф, регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического потенциала и значительные размеры вынужденной миграции населения, регионы, в которых глубина экономического кризиса со временем приводит к социальным и политическим деформациям. В качестве разновидностей кризисных регионов ученые выделяют абсолютно неблагополучные регионы и спецтерритории.

Термином "депрессивные регионы (территории)" обозначается стадия развития, при которой на конкретной территории складывается ситуация, характеризующаяся по сравнению с предыдущим периодом резким спадом производства, ростом безработицы, снижением уровня жизни населения и потерей инвестиционной привлекательности.

Депрессивные регионы принципиально отличаются от отсталых, кризисных и неблагополучных тем, что при более низких, чем в среднем по стране, показателям социально-экономического развития, эти регионы в свое время были локомотивами роста, обеспечивали весомую долю промышленного и сельскохозяйственного производства в структуре хозяйства страны.

С точки зрения дивергенции проблемных регионов и необходимости выделения среди них "фоновых", "предкризисных" и "кризисных" целесообразно обратиться к трем типам регионального развития: асимметричного, гармоничного и нейтрального.

Дисгармоничным (или асимметричным) является такой тип регионального развития, при котором регионы, имеющие определенные преимущества по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем эти значения наращивают, а имеющие относительное отставание его увеличивают.

Симметричный (или гармоничный) тип регионального развития - это такой, при котором отличия в уровне показателей регионального развития сокращаются.

При условии сохранения нейтрального типа отличий в региональном развитии значения региональных показателей на протяжении определенного периода времени остаются неизменными. Исходя из этого, "фоновым" депрессивным регионам, по нашему мнению, соответствует симметричный (или гармоничный) тип регионального развития, когда отрицательные отличия в уровне показателей сокращаются; "предкризисным" - нейтральный, когда значения показателей развития остаются неизменными; и "кризисным" - дисгармоничный (или асимметричный) тип развития, когда происходит дальнейшее стремительное ухудшение определенных показателей регионального развития.

Исходя из этих соображений, должна происходить идентификация проблемных территорий и разработка мероприятий государственного регулирования конвергентного развития регионов.

В зарубежных и отечественных научных исследованиях уделяется много внимания проблемам государственного регулирования территориального (регионального) развития в направлении поиска ответа на такие основные два вопроса:

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Другие заметки >>>

Анализ оплаты труда и использования фонда заработной платы (на примере ООО Бригантина)
Одним из прав закрепленных Конституцией РФ ст. 37 является право каждого на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законодате ...

Формирование прибыли на предприятии
Прибыль, как экономическая категория и объект управления ...

Все права защищены www.econclub.ru