Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства.   Все материалы...

Диагностика и классификация проблемных регионов

Во многих странах мира типологизация регионов проводится в направлении определения слаборазвитых, депрессивных и кризисных территорий с целью предоставления им государственной помощи в пределах законодательно определенной государственной региональной политики. Значительный опыт в этом направлении накоплен в европейских странах. Выбор регионов для проведения той или иной региональной политики в Европе дает пример их классификации по определенным признакам, избранным как индикаторы. По отдельным программным задачам составляются как простейшие, так и более сложные типологии, критериями для составления которых служат несколько индикаторов, а также типологии, в которых дополнительными индикаторами избираются качественные признаки (периферийность расположения региона, климатические условия и т. п.).

В каждой из стран Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) существует своя личная процедура идентификации района (региона) для определения объемов предоставления помощи. Так, в законодательстве Словении типология для выделения районов предоставления помощи определена на основании трех индикаторов: уровень жизни населения, состояние рынка труда, состояние экономики. В Венгрии была введена более сложная типология районов на основе перехода от оценки населенных пунктов к оценке округов и статистических территориальных единиц с отнесением их к одной из четырех категорий: слаборазвитых зон, приходящих в упадок; промышленных районов, нуждающихся в помощи; сельских районов, нуждающихся в помощи; зон с высоким уровнем безработицы.

В Чехии определяются районы, в которых происходят структурные изменения (промышленные районы с преобладанием традиционных областей промышленности и высоким уровнем безработицы), а также экономически слабые районы (районы с более низким уровнем жизни, в основном - сельские). В Польше для определения районов проведения специальной государственной политики учитывается показатель состояния рынка труда. Перечень районов предоставления помощи пересматривается ежегодно. Это связано с общим динамизмом изменений, происходящих в странах Европейского Союза (ЕС). Основные типы регионов и критерии их отнесения в странах ЕС представлены на рис. 1.

Рис. 1. Основные типы регионов и критерии их отнесения в странах ЕС

Критериями отнесения к тем или другим группам проблемных регионов в странах ЕС является уровень ВВП на душу населения; уровень безработицы среди населения; доля занятых в промышленности; динамика спада занятости в экономике. Провинциальные аграрные и малозаселенные регионы определяются по показателям доли занятых в сельском хозяйстве региона; по уровню доходов населения; по динамике численности населения в регионе, а также плотности населения. Среди постсоциалистических стран содержательной является типология регионов Российской Федерации (РФ), разработанная Министерством регионального развития Российской Федерации на основе "Концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации". Все субъекты РФ - регионы объединены в группы на основе развития и степени включения в процессы глобализации, урбанизации и неоиндустриализации. Субъекты, относящиеся к одному типу, имеют, с одной стороны, близкие значения показателей социально-экономического развития, а, с другой - общие тенденции развития. В данной типологии выделены три основных группы регионов: регионы-локомотивы роста, опорные и депрессивные. Отдельно обозначен особый внесистемный тип регионов - спецтерритории. Два типа регионов (второй и третий) включают по два подтипа (сырьевые и старопромышленные; фоновые и кризисные) (рис. 2).

Рис. 2. Типы и сущностная характеристика регионов РФ

Регионы - локомотивы роста характеризуются высоким социально-экономическим, научно-техническим и кадровым потенциалом, позволяющим им стать центром развития для соседних территорий. Эти регионы обеспечивают важный вклад в прирост ВВП страны. Для регионов этой группы характерны: высочайшие показатели душевого валового регионального продукта, объемы инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности, привлечения во внешнеэкономические связи, покупательной способности населения и более низкая, чем в среднем по стране, доля бедного населения.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Другие заметки >>>

Формы и системы заработной платы
Принципиальную роль и особое место в регулировании труда и в трудовых отношениях занимают вопросы оплаты труда. Проблема оплаты труда - одна из самых трудноразрешимых в эконом ...

Теории экономического развития
Тема курсовой работы «Экономическое развитие» по дисциплине «Политическая экономия». Одной из наиболее актуальных проблем ренессанса политической экономии, безотлагательнос ...

Все права защищены www.econclub.ru