Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства.   Все материалы...

Системы государственного стимулирования устойчиво-депрессивного региона в интересах его экономической модернизации

На основе анализа практики государственной поддержки экономики Республики Калмыкия акцентировано, что реализация приоритетов модернизации экономики устойчиво-депрессивных регионов связана с приданием последним особого инвестиционно-экономического статуса, для чего, в частности, необходимо:

- законодательное оформление (в виде специального ФЗ) статуса депрессивного региона - бенефицианта особого экономического режима;

- чёткая нормативно регламентированная идентификация депрессивных (устойчиво-депрессивных) регионов как объектов приоритетной господдержки и особого финансово-экономического режима;

- обязательное целевое резервирование части (не менее 5 %) средств Инвестиционного фонда РФ и Банка развития в интересах именно депрессивных территорий.

На основе анализа бюджетно-налоговой ситуации в регионе, а также видения приоритетности формирования инфраструктурных и иных условий модернизации экономики уточнены базовые элементы институционального обеспечения государственного стимулирования инвестирования в развитие депрессивных территорий (рис. 1).

Рис.1. Основные элементы институционального обеспечения государственного стимулирования инвестирования в развитие депрессивных территорий

Установлено, что в ситуации бюджетно-финансового дефицита поддерживая минимально-приемлемый (и максимально-возможный в макроэкономическом контексте) уровень федеральных инвестиций в инфраструктуру, следует, одновременно, повышать их эффективность за счёт: выстраивания чёткой, адаптированной для территории системы инвестиционных приоритетов (с акцентом на близкие к завершению объекты, чей ввод в эксплуатацию даст максимальный мультипликативный, ориентированный на модернизацию экономики эффект); снижения уровня криминала в инвестиционно-строительной сфере.

Не менее важным представляется размежевание федеральных и субфедеральных бюджетных инвестиций: федеральные направляются на решение стратегических федеральных задач и развитие узловых элементом инфраструктуры общего назначения, а субфедеральные ориентируются на «развязку» узких мест в инфраструктуре регионального и локального значения, на модернизацию объектов, находящихся в общерегиональной и локальной собственности.

В русле решения данных задач предложен алгоритм государственного обеспечения роста инвестиционной активности в условиях устойчиво-депрессивного региона.

На первом этапе в процессе согласования Правительством Республики, МЭРТ РФ и бизнесом формируются и уточняются инвестиционные приоритеты Республики (в рамках «Программы социально-экономического развития Республики Калмыкия»), затем, разрабатываются и увязываются воедино (в интересах инфраструктурного обеспечения хозяйственных кластеров) различного рода частные и государственные инвестиционные проекты (в рамках «Инвестиционного паспорта Республики Калмыкия» и «Программы инвестиционного развития Республики Калмыкия»).

Подразработанные и согласованные инвестиционные проекты Республика запрашивает у РФ инвестиционные кредиты, формируя на их основе свой Инвестиционный фонд. Инвестиции в приоритетные хозяйственные и инфраструктурные проекты из этого фонда позволяют привлечь дополнительные целевые субсидии из федерального бюджета («инвестиционные субсидии» РФ»), что согласно действующим нормам практически удваивает стимулирующие возможности на уровне субъекта РФ.

Часть необходимых инвестиционных ресурсов (в «доразвитие» общей инфраструктуры) одновременно напрямую идёт из соответствующих фондов РФ (Инвестиционный фонд РФ, средства ФЦП, средства министерств и ведомств). Дополнительные бюджетные доходы, возникшие в ходе реализации инвестиционных проектов на начальных этапах «зачитываются» как новые «инвестиционные кредиты» РФ депрессивному региону, на последующих (по заранее согласованному графику) - возвращаются в бюджет Российской Федерации.

Перейти на страницу: 1 2 3

Другие заметки >>>

Управление оборотным капиталом
оборотный деловой активность финансовый Управление оборотным капиталом - актуальная задача, которую ежедневно решает каждый предприниматель. Согласно экономической теории, обо ...

Характер и динамика экономического развития страны
Одно из направлений макроэкономического анализа - проблема экономического роста. Обеспечение стабильного экономического роста в национальной экономике - наиболее сложный вопро ...

Все права защищены www.econclub.ru