Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства.   Все материалы...

Понятие депрессивности территории (региона)

а) степень развитости социальной инфраструктуры территорий (города, района);

б) собственный доходно-налоговый (финансовый) потенциал территорий;

в) уровень занятости или безработицы среди жителей территории.

Определение, т.е. расчет первого показателя представляет собой достаточно сложную задачу, поскольку известно, что статистика ведет учет степени развития социальной инфраструктуры лишь по отдельным ее показателям. Различия же между территориями по этим показателям сложились весьма существеннее. Кроме того, различные виды социально инфраструктуры в каждом регионе, районе развиты неравномерно. В каждом отдельно взятом городе, районе по одним ее видам могут быть и самые высокие, а по другим - самые низкие показатели. Подобная ситуация затрудняет определение комплексной оценки развития социальной инфраструктуры территории.

Решить эту задачу путем механического сложения всех показателей социальной сферы нельзя, ибо излишек детских садов не может покрыть недостатка больниц или школ. Все компоненты социальной инфраструктуры имеют разные значения для населения, что делает невозможным простое суммирование их. Поэтому представляется, что методически будет верно, если складывать их относительные величины - отношения между фактической величиной показателя социальной инфраструктуры на данную территорию и средней его величиной по региону. При этом среднерегиональные показатели учитываются отдельно по сельской местности и по городским поселениям, что обеспечивает реальную сопоставимость анализируемых показателей.

Второй показатель для определения уровня локальной депрессивности представляет по сути дела собственный финансовый потенциал территории (или его можно назвать доходно-налоговой мощностью территории). Для его определения необходимо суммировать платежи данной территориальной единицы в бюджет всех уровней за вычетом размера недоимок. Субвенции, дотации и другие финансовые вливания из федеральных или республиканских источников в состав доходов территории не включаются. В равной мере это относится и к привлеченным денежным средствам, кредитным ресурсам и денежным накоплениям и другим заемным средствам. Далее, на основе численности населения определяется величина среднедушевого показателя, сравниваемого с соответствующим средним показателем по региону (республике). В итоге получается сопоставимые относительные величины, характеризующие состояние доходно-налоговой мощности территории.

Третий показатель территориальной депрессивности предусматривает оценку уровня занятости или безработицы в конкретном районе или городе относительно среднерегиональных показателей. Его можно рассчитывать по нескольким позициям и вариантам:

а) как отношение занятого населения ко всему трудоспособному населению;

б) как удельный вес официально зарегистрированных граждан к экономически активному населению;

в) как отношения вынужденно незанятого населения к занятому населению.

После расчета необходимых данных, можно проранжировать районы и города по степени развития. Для этого используем методику многомерных группировок территориальных объектов. Наиболее простой и ясный подход при определении социально-экономических нормативов развития муниципальных образований состоит в сравнении значений выбранного индикатора по каждому из них с его средним значением по группе сравниваемых объектов. Территории, в которых такой индикатор лучше среднего, могут быть признаны благополучными, а районы со значениями целевого показателя хуже среднего должны оцениваться как неблагополучные с очевидными для них последствиями таких оценок - проведения именно в этих районах мероприятий для улучшения ситуации по выбранному показателю.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6

Другие заметки >>>

Анализ объема реализации продукции растениеводства
Данная курсовая работа посвящена одному из важнейших разделов анализа хозяйственной деятельности предприятия - анализу реализации продукции растениеводства. Растениеводство ...

Финансовые реформы С.Ю. Витте
Граф Сергей Юльевич Витте вошёл в историю нашей страны как человек решительной воли, выдающийся организатор, как один из самых крупных российских политиков XIX - XX вв., способ ...

Все права защищены www.econclub.ru