Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства.   Все материалы...

Налоговая политика, банковская реформа и бюджет России

Особенная Кредитная канцелярия выполняла роль связующего звена между Государственным банком, Крестьянским и Дворянским банками, с одной стороны, и частными банками - с другой. «Наряду с административными задачами государственного управления в области денежного хозяйства и кредита» в канцелярии оказалась сосредоточенной «определённая деятельность по выпуску займов, покупке валюты и заграничным расчётам не только правительства, но и многочисленных общественных учреждений». При Витте Кредитная канцелярия совместно с Государственным банком стали осуществлять ряд важных финансовых операций, в частности, они совместно занимались регулированием денежного обращения, валютной и дисконтной политики.

В 1901 году от Государственного банка отделилось и стало самостоятельным Управление государственными сберегательными кассами.

Государственный бюджет. В финансовой области для России начала XX века характерен чрезвычайно быстрый рост государственного бюджета.

Государственные доходы в конце XIX века выросли до миллиарда рублей. Общий баланс государственного бюджета за время Витте возрос с 965303066 рублей в 1892 г. до 2071667472 рублей в 1903 г., то есть на 114,5 %. Среднее годовое возрастание бюджета за этот период - 10,5 % (для сравнения: с 1883 по 1892 г - 2,7 % в год, с 1903 по 1912 г. - 5 %). Громадный рост бюджета в этот период, однако, не соответствовал росту национального дохода и, по подсчёту Ю.Н. Шебалдина, превышал его в 2,4 раза.

Рост актива бюджета во многом зависел от доходов винной монополии. Но здесь следует оговориться, что списывать рост бюджета на увеличение непомерного налогового бремени на российское население не совсем оправданно. За время своего присутствия на посту министра финансов Витте уменьшил убыточность железных дорог, а затем получил и небольшую прибыль, увеличил доходы с государственных предприятий и имуществ (этому способствовало расширение казённого хозяйства за счет частного, происшедшее в железнодорожном деле и в питейной торговле), существенно снизил долю бюджетных отчислений на армию и флот, что позволило ему направлять до 55 % бюджетных ассигнований в народное хозяйство. Всё это позволило ему, приняв в 1892 году бюджет от своего предшественника в первый и последний раз свести его с дефицитом в 74268 тысяч рублей.

С 1985 года система государственного бюджета при патронаже Витте стала качественно изменяться: были существенно изменены составы обыкновенных и чрезвычайных расходов и доходов. Отдел обыкновенных расходов увеличен за счёт чрезвычайных: сюда были перенесены расходы по перевооружению армии, по заготовлению специальных резервов продовольствия, по портовым сооружениям, по усилению и улучшению существующих железных дорог, а с 1901 г. в обыкновенный бюджет были отнесены также расходы на приобретение подвижного состава для казённых железных дорог. Какое значение имели эти изменения бюджетной классификации, можно судить хотя бы по тому, что в росписи 1903 г. одни лишь железнодорожные расходы, до 1895 г. относившиеся к чрезвычайному бюджету, достигли 100 миллионов рублей. Что касается чрезвычайного бюджета, в котором с 1901 г. сохранились только расходы по сооружению новых железных дорог, на приобретение подвижного состава в чрезвычайных размерах, по досрочному погашению займов, а также издержки, вызываемые войною и народными бедствиями, то часть этих расходов покрывалась чрезвычайными же поступлениями и излишком обыкновенных доходов над обыкновенными расходами. Для покрытия другой части чрезвычайных расходов приходилось прибегать к иного рода источникам. Для 1893 г. таким источником явился государственный заём, для 1894 г. - остатки от реализованного ранее займа, а для всех последующих лет - позаимствования из свободной наличности государственного казначейства. Эти позаимствования в общей сложности достигли колоссальной цифры 1078652 тысячи рублей. Объяснение этому даёт исполнение росписей. Уже за 1892 г., роспись на который сведена с дефицитом, обнаружился избыток средств в 43388 тысяч рублей; за 1893 г. избыток определился в 159534 тысячи рублей.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Другие заметки >>>

Анализ организации труда на примере предприятия ООО Оренбургский радиатор
Современные социально-экономические процессы характеризуются принципиальным изменением роли организации труда в общественном производстве. В модели плановой экономики из пр ...

Финансово-хозяйственная деятельность предприятия энергетики
Развитие рыночных отношений поставило хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм в такие жесткие экономические условия, которые объективно обусловливают пров ...

Все права защищены www.econclub.ru