Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства.   Все материалы...

Разработка концептуальных подходов к системе управления

С целью учета влияния глобальных процессов (особенно тенденций, определяемых рисками и угрозами) необходима разработка концептуальных подходов к системе управления, которая бы давала возможность обеспечить эффективное функционирование экономики государства. Анализируя существующие методы решения этой проблемы, отметим, что многочисленные научные исследования [1; 9; 14] формируют достаточно четкое представление.

Однако учет действия факторов внешней направленности нуждается в комплексном подходе. Поэтому предлагаем формировать систему управления как открытую, в состав которой входят структурные составляющие на разных уровнях и с собственными полномочиями. Особенностью является двустороннее движение информации между субъектами управления и окружающей средой, что обеспечит ее обращение и на основе этого реалистичность представлений о развитии событий в контексте принятия управленческих решений.

Основные стратегические приоритеты, являющиеся ориентирами системы управления, должны быть конкретизированы в рамках стратегической цели, направлений и заданий (рис. 3), а принимаемые управленческие решения - ориентированы на реализацию этих позиций. Ключевым моментом таких приоритетов является стратегическая цель. Учитывая ее значение, необходимо, чтобы в ее изложении были отображены ключевые позиции соответствующего развития государства. Если отдельные положения стратегии могут варьироваться или модифицироваться в зависимости от текущей ситуации и ее требований, то цель остается неизменной, конкретизируя вектор развития национальной экономики.

По нашему мнению, стратегическая цель национальной экономики в контексте глобальных процессов - обеспечение устойчивого развития государства на основе эндогенных (национальных) ориентиров с учетом внутренних и внешних преимуществ для роста ее конкурентоспособности в мировом масштабе. Учитывая весомое влияние глобальных процессов на экономику государства (особенно угроз, существующих в плоскости потенциала глобального влияния и низких качественных характеристик), важна именно ориентация на внутренние приоритеты. Стратегическая цель раскрывается на основе конкретных направлений, которые выступают в качестве "точек притяжения" для возможных векторов ее реализации (рис. 4).

Предложенные направления, формирующие адекватную среду для раскрытия конкретных задач, являются приоритетными, потому что концентрируют основные возможные пути реализации стратегических положений. Однако, учитывая изменение современных тенденций, они могут дополняться другими, более актуальными положениями. Основными направлениями являются: стабильность развития государства (ориентация на внекризисное развитие); усиление роли и расширение функций государства (государственных структур) в системе взаимодействия с глобальными процессами; реформирование базовых принципов развития национальной экономики с целью балансировки основных пропорций, усиления ее качественных и количественных параметров и модернизации; эффективное использование благоприятных факторов и предпосылок развития; формирование альтернативных стратегий развития, которые бы предоставляли возможность ситуативно ориентироваться на внешний вектор и его ресурсы.

Стратегические задачи должны отвечать определенным требованиям, что значительно облегчит возможность их прикладного измерения. В этом случае целесообразной считается ориентация на SMART-принципы, использующиеся при разработке стратегических документов и предусматривающие соблюдение таких требований, как конкретность, измеримость, досягаемость, реалистичность, определенность по времени [15].

Рис. 3. Концептуальные принципы системы управления развитием национальной экономики в условиях действия глобальных процессов

Рис. 4. Иерархическая композиция стратегических приоритетов управления развитием в условиях глобальных влияний

Подобные принципы могут быть использованы при формировании задач, основные из которых приведены в таблице 1. Задачи, в отличие от цели и направлений, легче воплотить на практике; при их определении необходимо учитывать пути реализации.

Остальные задачи конкретизируются путем расширения прикладных подходов к возможности регулирования проявлений глобальных процессов; соблюдению баланса и пропорций развития экономики государства; выбору инновационно-инвестиционного вектора развития экономики государства; реальному привлечению частных структур к реализации государственной политики по корректированию внешних влияний; ориентации на использование благоприятных факторов и предпосылок развития; учету возможностей регионов как относительно собственного развития, так и относительно сотрудничества с внешними субъектами; реализации политики замещения ресурсов, дефицитных для государства; и др.

Перейти на страницу: 1 2

Другие заметки >>>

Учет и анализ затрат и исчисления себестоимости продукции молочного скотоводства в ООО Агрофирма Строитель Уржумского района
Сельское хозяйство является важной отраслью экономики. Агропромышленная политика направлена на то, чтобы сделать ее высокоэффективной и конкурентоспособной, повысить надежност ...

Характеристика прибыли автотранспортного предприятия
В Российской Федерации, как и в других развитых странах, грузовой автомобильный транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей составной частью пр ...

Все права защищены www.econclub.ru